全省宣传文化工作会议主要精神

［编者按：全省宣传文化工作会议于7月17日在广州召开。这次会议的主要任务是认真学习贯彻省委十届七次全会精神，把全面推进新时期我省文化建设、提升广东文化软实力的各项重大部署落到实处，迅速掀起文化强省建设的新高潮。现将会议主要精神刊发，请各地各部门认真学习、结合实际，切实抓好贯彻落实。］

全省宣传文化工作会议的主要精神集中体现在省委常委、宣传部长林雄同志的讲话当中。林雄在讲话中着重讲了三点意见：

一、认真学习领会全会精神，深刻把握新时期推进我省文化强省建设的重大意义

省委十届七次全会，是贯彻落实党的十七大战略部署，在我省经济社会发展处于关键阶段召开的一次以加快文化建设、推动全省科学发展为主题的重要会议。以全会形式专题部署文化建设问题，在我省尚属首次。会议全面总结我省文化大省建设工作，研究部署新时期文化强省建设工作，审议通过了《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）》，全面勾画了未来十年广东文化科学发展的美好蓝图，在我省文化建设史上乃至整个改革发展史上具有里程碑意义。省委汪洋书记在全会上所作的《建设文化强省，为发展中国特色社会主义文化作出新贡献》的重要讲话，立意高远，论述深刻，思想清晰，内涵丰富，充分体现了居安思危的忧患意识、博大宽广的世界眼光、与时俱进的战略思维、锐意进取的改革精神和敢为人先的创新意识，彰显了率先探索中国特色社会主义文化发展道路的高度文化自觉，体现了争当科学发展排头兵的政治责任感和历史使命感，是指导和推进广东文化科学发展的纲领性文献。

当前我省宣传思想战线的首要任务，就是学习好、宣传好、贯彻好省委十届七次全会精神，要把握好以下五点：1、深刻认识广东时代文化精神的实质和内涵，进一步构建新时期广东文化精神优势。“解放思想、改革开放”是广东文化最鲜明的时代特征和最突出的地域优势。2、深刻认识新时期加快推进我省文化建设的时代要求，进一步增强文化强省建设的自觉性和紧迫感。3、充分认识文化大省建设取得的重大成就，进一步增强建设文化强省的决心和信心。4、深刻认识文化强省建设的战略目标定位，准确把握文化强省建设的方向。文化强省的战略定位是：把广东建设成为在全国具有重要影响力的区域文化中心、发展社会主义先进文化的排头兵、提升我国文化软实力的主力省、中国文化走出去的生力军及探索中国特色社会主义文化发展道路的示范区，形成具有中国气派、岭南风格、广东特色的现代文化体系。5、深刻认识文化强省建设的重大部署和举措，进一步提高新时期我省文化建设的科学化水平。

二、准确把握文化强省建设的重大任务和工作重点，积极探索新时期我省文化建设的新路子

省委十届七次全会的召开，进一步吹响了我省文化大发展大繁荣的时代号角，标志着我省文化发展迈上了新的历史征程。必须紧紧抓住这一重大历史机遇，牢牢把握文化科学发展的规律，积极探索新时期文化建设的新路子，必须遵循始终贯彻“一条主线”（学习宣传贯彻省委十届七次全会精神和《广东省建设文化强省规划纲要》），牢牢抓住“一个主题”（即推动我省文化大发展大繁荣、全面提升我省文化软实力），紧紧围绕“三强一好”（文化事业强、文化产业强、文化辐射力和影响力强、文化形象好）的总体目标要求，坚持突出“六个着力点”（抓好培育提高全社会文化素养、构建公共文化服务体系、提高文化创新能力、深化体制机制改革、构筑文化人才高地、加强文化交流合作）“六个新突破”（在提高全社会文化素养、构建公共文化服务体系、打造战略性文化产业、深化文化体制改革、加强文化人才队伍建设、提高文化传播能力上有新突破）的重点工作任务，着力在六个方面下功夫：

1、着力在培育提高全社会文化素养、提升广东文化形象上下功夫。一是要坚持以社会主义核心价值体系建设为引领，推进思想理论研究和创新，加强思想道德建设。二是要以提高现代公民文化素质为重点，深入推进学习型社会建设。三是以提高社会文明程度为方向，大力推进各类文明创建工作，广泛开展群众性文化活动，丰富群众文化生活。

2、着力在构建普惠型公共文化服务体系、保障人民基本文化权益上下功夫。一是要组织实施好重点文化惠民工程和重大文化项目，建立高效的公共文化服务运行机制，不断增强公共文化产品和服务供给能力。二是要加快完善省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级公共文化设施网络，全面实现基础文化设施的全覆盖，提高公共文化服务设施的使用效率。三是要创新文艺创作生产方式，完善文艺扶持政策，实施文艺精品战略，建设一批文艺精品生产基地，扶持一批名团、名家和重点文艺项目。

3、着力在促进文化产业集聚发展、打造战略性新兴文化产业上下功夫。一是要确定一批重点文化产业园区和基地，加快实现文化产业的集约化发展。二是要实行扶优扶强战略，努力打造一批在全国有强大竞争力和影响力的文化企业集团和文化名牌。三是要建立健全文化产业技术创新体系，努力掌握一批具有自主知识产权的核心技术和关键共性技术，不断提高文化产业的研发、生产和营销能力，不断促进传统文化产业改造升级。四是要建设统一开放、竞争有序的文化市场和现代文化流通体系，打造文化会展和产权交易平台，推动文化产业与金融机构的战略合作，形成有利于文化产业发展的市场环境。

4、着力在提高现代文化传播能力、增强广东文化辐射力上下功夫。一是要把增强舆论引导能力作为提高现代文化传播能力的重要方向，更好地发挥网络等新兴媒体的正面舆论引导作用，构建科学的舆论引导格局。二是要把打造龙头传媒集团作为提高现代文化传播能力的主导力量，鼓励和支持我省主要媒体跨地域、跨行业、跨媒体发展经营，打造一批在国内、甚至国际上具有重要影响力的大型传媒集团。三是要把发展新兴媒体作为提高现代文化传播能力日益重要的新生力量，培育一批重点新闻网站和大型商业网站，实施网络文化精品工程，完善网络监管技术手段，实现对新媒体的科学化管理。四是要把促进对外文化交流合作作为提高现代文化传播力的重要渠道，大力推动文化走出去，同时，广泛吸纳外来的文化建设先进经验和优秀文化发展成果。

5、着力在深化文化体制改革、提高文化创新能力上下功夫。一是要积极创新文化行政管理体制机制、方式方法，加快推进政府职能转变，精简文化行政审批事项和程序，创新国有文化资产管理体制，提高文化行政管理和服务水平。二是要加快经营性文艺院团、广电影视、出版发行等国有文化单位转企改制，建立现代企业制度；加快国有文化企业产权制度改革，实行股份制改造，实现投资主体多元化。三是要继续深化公益性文化事业单位内部人事、分配和社会保障制度改革，提高公共文化服务的有效性。四是要落实文化改革发展的各项政策，注重保障改制单位的职工权益，推动文化体制改革又快又稳发展。

6、着力在加强文化人才建设、构筑文化人才高地上下功夫。一是要大力实施“十百千”工程，加大文化领域杰出人才的培养资助力度。二是要加强专业文化人才的培养，建立健全各类专业文化人才培养基地。三是要加大高端文化人才引进力度，建立完善引才引智机制，使广东成为全国高端文化人才的集散地和创业园。四是要积极创新人才激励机制，建立与文化领域创造性劳动性质相适应的人才使用制度，与现代企业管理相适应的人事管理制度，与文化生产相适应的分配制度。

三、自觉肩负历史使命，努力当好文化强省建设的主力军

全省宣传文化战线要认清形势，勇挑重担，努力当好文化强省建设的主力军。具体要做好以下五方面的工作：

1、要强化组织协调，为文化强省建设工作提供有力保障。各级宣传思想文化部门要切实加强组织领导协调工作，积极牵头制订文化发展联席会议制度，形成党委统一领导、党政各部门各负其责、社会各方面共同参与的文化建设新格局。省有关部门要抓紧研究制定支持文化强省建设的配套经济政策、实施细则和有关专项规划，认真研究文化建设综合评价指标体系。各市、县宣传思想文化部门要积极推动当地党委、政府，根据省的《纲要》，结合各自实际，抓紧制订本地的文化发展规划。省直宣传思想文化部门要按照《纲要》提出的工作任务“对号入座”，抓紧制订贯彻落实的实施意见。

2、要广泛宣传动员，推动全省上下形成文化强省建设的浓厚社会氛围。要精心谋划、及早部署、统筹协调，形成强大有序的声势，在全社会迅速掀起文化强省建设的热潮。

3、要坚持统筹兼顾，推动文化强省建设工作协调有序开展。要统筹协调好《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》对文化发展要求的贯彻落实、《关于加快提升文化软实力的实施意见》精神的贯彻落实与全会精神和《广东省建设文化强省规划纲要》的贯彻落实，确保各项政策和工作部署有机衔接、前后呼应、相得益彰。

4、要把握文化发展规律，以改革创新精神激发文化强省建设活力。要进一步解放思想、转变观念，坚决破除“等”、“靠”、“要”思想，坚持向改革要出路、向发展要效益。要注重科学思维，深入研究新形势下文化建设的特点和规律，增强掌握规律、运用规律的本领。要完善创新机制，推动创新实践。要掌握科学方法，在保持稳定中推进改革，以深化改革促进发展，以全面发展维护稳定。要推进科学工作管理，努力形成相对完备的法制保障、政策体系和激励机制。

5、要努力真抓实干，确保文化强省建设各项工作取得实效。全省宣传思想文化系统各单位主要领导要把文化强省建设《纲要》的抓落实工作摆上更加重要的议事日程。要结合实际，研究制订具体的任务分工责任方案，建立完善目标管理责任制，做到组织落实、人员落实和责任落实。要加强检查督促，确保事事有着落，工作见成效。