生态、共享、发展、共赢，来自各地的嘉宾将在赤水共谋赤水河流域生态经济发展

　　8:40【多彩贵州网】：赤水河是长江干流上游右岸的一级支流，发源于云南省镇雄县赤水源镇银厂村，因水赤红故名赤水河。流经云南、贵州和四川三省，于四川省合江县汇入长江，干流全长436.5公里。整个赤水河流域主要涉及云南省镇雄县、威信县，贵州省七星关区、大方县、金沙县、遵义县、桐梓县、仁怀市、习水县、赤水市及四川省叙永县、古蔺县、合江县、江阳县、纳溪县等15个县(市区)，流域范围居住人口约500万人，流域面积20440平方公里，其中云南省境内流域面积2117平方公里，占10.4%；贵州省境内流域面积12222平方公里，占59.8%；四川省境内流域面积6101平方公里，占29.8%。赤水河流经我市境内全长236.3公里，占赤水河全长的54.1%，涉及仁怀市、习水县、赤水市全境和遵义县、桐梓县的部分乡镇，区域面积9323平方公里，占赤水河流域总面积的46%。

 

论坛开始前，嘉宾在会场合影

　　8:50【多彩贵州网】：举办赤水河流域生态经济发展论坛，旨在推进“赤水河生态经济示范区”创建，推动在国家层面统一规划，从而加强赤水河流域生态建设、环境保护、产业发展、区域合作，探索一条区域全面脱贫、同步小康的发展新路。2015年11月中旬，全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春率国家发改委、环保部、民政部等相关部门赴遵义进行了专题调研。省委书记陈敏尔先后作出重要批示，要求省市有关部门研究落实。省委常委、统战部长刘晓凯多次过问并了解工作推进情况。今年1月，省委常委、遵义市委书记王晓光受省委陈敏尔书记委托赴京拜会了齐续春副主席，民革中央表示将全力支持“赤水河生态经济示范区”创建以及“中国赤水河流域生态经济发展论坛”的工作。

　　8:59【多彩贵州网】：在热烈的掌声中，与会领导和嘉宾步入会场，论坛即将开始。今天的论坛由贵州省政协主席王富玉主持。

 

生态共享，发展共赢 赤水河流域的生态经济发展意义重大

　　9:01【王富玉】：尊敬的齐续春副主席，各位领导、各位来宾、女士们、先生们：大家上午好！ 

　　9:01【王富玉】：今天，美丽的赤水河畔，群贤毕至，高朋满座，山水含笑，盛会如约。由民革中央、贵州省政协主办，中共遵义市委、遵义市人民政府、遵义市政协、民革贵州省委承办，中共贵州省委统战部，中共昭通市委、昭通市人民政府，中共泸州市委、泸州市人民政府，中共毕节市委、毕节市人民政府，中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府，中共秦皇岛市委、秦皇岛市人民政府支持，中共赤水市委、赤水市人民政府、赤水市政协、民革遵义市委协办的“中国赤水河流域生态经济发展论坛”，在康养福地—丹青赤水隆重举行，这是一次共谋赤水河流域生态经济发展的盛会，更是一次思想交融与激情迸发的盛会、凝心聚力与团结协作的盛会。

 

贵州省政协主席王富玉主持此次论坛

　　9:03【王富玉】：出席本次论坛的领导和嘉宾有：全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春先生；国家旅游局副局长王晓峰先生；国务院扶贫办党组成员、副主任洪天云先生；中国气象局副局长宇如聪先生；中共贵州省委常委、遵义市委书记王晓光先生；贵州省人大常委会副主任、党组书记张群山先生；新疆维吾尔自治区政协副主席刘志勇先生；以及来自民革中央、国家发改委、环保部、水利部、国家旅游局、国务院扶贫办、中国气象局、国家体育总局、水利部长江委、中国铁路总公司、中国铁路经济规划研究院、中国民生银行、泰康人寿总公司、中国绿色发展高层论坛、新疆自治区政协、民革四川省委、民革云南省委、攀枝花市、秦皇岛市的领导和专家学者；来自赤水河流域所涉昭通、毕节、泸州、遵义4市和15个县(市、区)的有关领导和企业家代表；贵州省直有关单位负责人；民革中央企业家联谊会企业家代表、遵义市直有关单位负责人以及新闻界的朋友。 

现场嘉宾云集，共同关注赤水河流域生态经济发展

　　　9:05【王富玉】：中共贵州省委、贵州省人民政府对论坛的举办高度重视。我受省委书记陈敏尔、省长孙志刚的委托，向光临论坛的齐续春副主席以及各位领导、各位专家、企业家和媒体朋友们，表示热烈的欢迎和诚挚的问候！

　　9:05【王富玉】：本次论坛的主要议程共有六项：一是观看赤水河流域介绍短片；二是中共贵州省委常委、遵义市委书记王晓光同志致欢迎辞；三是论坛嘉宾主旨发言；四是齐续春副主席作重要讲话；五是举行授牌仪式；六是宣读并通过《中国赤水河流域生态经济发展论坛赤水共识》。

　　9:06【王富玉】：下面，我们分项进行。首先，请观看赤水河流域介绍短片。

　　9:15【王富玉】：下面，请中共贵州省委常委、遵义市委书记王晓光同志致欢迎辞。

　　9:16【王晓光】：尊敬的齐续春副主席，尊敬的王富裕主席，各位领导、各位来宾，女士们、先生们、朋友们：大家上午好！今天，我们相聚在绚丽多彩的赤水河畔，共话生态经济，共谋绿色发展。在此，我代表中共遵义市委、遵义市人民政府和800万老区人民，向出席论坛的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎，向关心支持遵义发展的各级领导、各位来宾、各界人士表示衷心的感谢！

　　9:17【王晓光】：红色圣地·醉美遵义，既是自然和先辈恩赐的厚礼，也是我们持续保护生态，推动绿色发展的硕果。近年来，我们紧紧围绕习近平总书记对贵州提出的守住发展和生态两条底线重要指示要求，认真践行“绿水青山就是金山银山的理念”，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的道路，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，积极探索赤水河流域生态文明制度改革，推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设协调发展，奋力实现弯道取直、后发赶超。2015年，全市地区生产总值达到2168亿元，全面小康实现程度达到86.5%，跻身全国非省会地级城市第67位，西部30个非省会同类城市第6位，成功创建国家环保模范城市，建成5个国家生态示范区、38个生态镇，赤水市、湄潭县在全省率先通过国家生态县(市)创建验收。

　　9:19【王晓光】：我们将以此会议为契机，坚持共抓大保护，不搞大开发，用生态之美，谋赶超之策，造百姓之福，进一步把赤水河流域生态环境修复好、保护好，把生态文化传承好、弘扬好，把生态经济谋划好、发展好，将赤水河流域打造成为“特色产业带、生态文化旅游带、美丽乡村带、绿色城镇带”，奋力抒写“坚持红色传承，推动绿色发展，打造西部内陆开放新高地”的崭新篇章！我们坚信，此次论坛的成功举办，必将进一步搭建起彼此沟通的桥梁和纽带，凝聚起共谋未来的智慧和火花，携手推动赤水河流域生态经济蓬勃发展，实现生态共享、发展共赢的美好愿景！

　　9:20【王晓光】：最后，预祝本次论坛成果丰硕、圆满成功！祝各位领导、各位来宾身体健康、万事如意！谢谢大家！

　　9:20【王富玉】：下面，进行论坛主旨发言。由于时间关系，每位发言请控制在10分钟左右。首先，请中国气象局副局长宇如聪同志发言。 

　　9:30【多彩贵州网】：宇如聪发言主题为《西南云雨成就赤水河“水”》。

中国气象局副局长宇如聪发言

　　9:45【王富玉】：下面，请国家旅游局副局长王晓峰同志发言。

 

国家旅游局副局长王晓峰发言

　　9:51【王富玉】：下面，请国务院扶贫办党组成员、副主任洪天云同志发言

    10:09【周章新】：尊敬的全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春同志，女士们、先生们：大家好，很高兴参加本次赤水河流域生态经济发展论坛。赤水河作为长江上游的重要支流，流域内红色文化、历史文化厚重，生态环境良好，有一定的产业基础。大力发展流域生态经济，创建赤水河生态经济示范区，既是贯彻落实习近平总书记今年1月份在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上提出的“把长江经济带建设成为我国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带”重要举措，又符合“创新、协调、绿色、开放共享”五大理念和绿色发展要求。借此机会，我就推进赤水河流域生态经济发展，谈几点看法。

国家发改委地区经济司副司长周章新发言

　　发展生态经济是推动赤水河流域实现可持续发展的必然选择

　　10:10【周章新】：发展生态经济是实现生态与经济协调发展的有效途径，是人类社会由工业文明迈入绿色生态文明的必然选择。发展赤水河流域生态经济，关乎自身、有利全国。 

　　10:10【周章新】：——发展流域生态经济要以实现流域经济与环境相协调为主线。赤水河流域整体生态环境脆弱、经济贫困。我们既不能只要金山银山，不要绿水青山；也不能为了保护青山绿水，而放弃经济发展；而是既要金山银山，更要绿水青山。这就要求我们以保持并改善生态环境质量为前提和硬约束，遵循产业经济生态化、生态经济产业化的理念，改变传统的生产方式和消费方式，合理利用资源、发展生态经济，从而构建绿色空间、绿色产业、绿色城乡格局，实现流域经济社会与生态环境协调发展。近年来，国家陆续批复并推进实施了潘阳湖、洞庭湖生态经济区规划，为流域生态经济区建设提供了有益的借鉴。在新的历史时期，赤水河流域完全有可能走出一条流域经济与环境协调发展的路子，为全国流域可持续发展提供示范。

 

发言嘉宾提出的观点令人深思

　　10:12【周章新】：近年来，随着赤水河流域工业和城市化进程加快，赤水河氨氮浓度、化学需氧量等主要污染指标呈上升趋势，部分干流水质已由II类转为III类，水生态环境有所恶化，河流径流量减少，水土流失问题依然严峻，流域水生态保护迫在眉睫。推进赤水河流域生态经济示范区建设，有利于打造绿色、低碳、循环发展的产业格局，推动高端、高质、高新企业发展，从严从紧管控职场准入，全面落实负面清单“限进”、行政许可“限排”、天花板“限用”，从源头上控制流域生态环境恶化的局面，同时加大生态建设和环境保护力度，确保“一方净水”。

　　10:13【周章新】：——赤水河流域生态经济发展是长江经济带绿色发展的内在要求。今年3月，中央政治局审议通过了《长江经济带发展规划纲要》，明确将生态环境保护居于压倒性的战略定位，坚持生态优先，绿色发展。赤水河流域位于长江上游的川、黔、滇三省交界地区，包括贵州遵义、毕节、四川泸州、云南昭通4市13个县(市、区)。赤水河流域经济涉及水、路、岸、产、城和生物、湿地、环境等多个方面，系统推进赤水河流域生态经济发展，不仅有利于本流域经济社会持续健康发展，还有利于发挥赤水河对长江上游的水生态安全屏障作用，更是对长江经济带绿色发展的有力支撑。

　　推进赤水河流域生态经济发展的关键环节

　　10:15【周章新】：赤水河流域生态经济示范区建设面临着良好的机遇和巨大的挑战，非一日之功可见成效，要着眼于现实与长远的结合，立足于解决突出矛盾与主要问题，着力抓好一些关键环节。我以为，至少要包括以下三个方面：

　　10:15【周章新】：一是加快推进精准扶贫开发，促进流域生态经济发展。赤水河流域经济发展水平低，城镇化率低，区域性贫困问题突出。比如，毕节市2015年人均地区生产总值22230元，仅占全国45%，城镇居民可支配收入23121元，占全国的74.1%，农村居民人均可支配收入6945元，占全国的60%。赤水河流域的古蔺、叙永、七星关、大方、习水、赤水、镇雄、威信等县(市、区)属国家集中连片特困的乌蒙山片区范围，脱贫致富是当地人民群众的迫切需求。

 

现场热烈交流

　　10:16【周章新】：根据国务院扶贫办和国家发改委联合编制并报国务院批准印发的《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2012-2020年)》，国家发改委将充分考虑乌蒙山片赤水河流域的区域发展与扶贫开发事宜，会同有关部门和川、黔、滇三省在安排中央预算内投资、审批(核准)重大项目等工作中，对赤水河流域给予倾斜支持，支持基础设施、农业农村，生态环保、社会事业等领域项目建设，推进生态经济发展。

　　10:17【周章新】：同时，流域内川、黔、滇三省政府要增强第一责任人意识，进一步加大对流域片区内市县的投入和工作指导力度，协调推进规划项目前期工作，落实省级配套资金和政策。要指导各市县通过明确责任义务、改进考核办法、建立奖惩机制等方式，真正做到识真贫、真扶贫，切实提高扶贫实效，顺利实现脱贫任务。

　　10:17【周章新】：二是加快建立常态化工作协调机制，推进流域协同发展。赤水河流域地跨三省，上下游在行政区划、资源禀赋和经济发展等方面存在较大差异。川、黔、滇三省及有关地市要积极探索区域资源整合、协力保护、协同发展的有效途径，打造赤水河流域三省四市沟通联系平台，建立全流域政府间、部门间协调沟通机制，统筹上下游、左右岸、干支流之间发展和保护的关系。

　　10:18【周章新】：流域内各县要充分发挥各自比较优势，强化同遵义、毕节、泸州、昭通四市及附近城市的经济联系，加强交通、能源、水利等基础设施建设，加快特色优势产业以及旅游业发展，提高教育、卫生、文化、社会保障等公共服务水平，大力营造防护林等生态环境建设，不断提高自我发展能力。同时，国家将继续加大资金支持和政策扶持力度，推动赤水河流域基本公共服务尽快实现接近全国平均水平目标。 

　　10:18【周章新】：三是加快建立健全流域生态补偿机制，保护流域生态环境。加快建立健全生态保护补偿机制，是党中央、国务院做出的重大决策。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院部署，积极探索生态保护补偿机制建设，并取得了积极进展。

 

认真观看演讲PPT

　　10:19【周章新】：目前，贵州省政府制订了《贵州省赤水河流域水污染防治生态补偿暂行办法》，川滇黔三省环保厅也签订了《三省交界区域环境联合执法协议》，建立了“数据共享、信息互通、联防联治”保护机制。《长江经济带发展规划纲要》也已明确提出，继续推进赤水河生态补偿试点工作。

　　10:19【周章新】：下一步，川、黔、滇三省及有关地市要进一步统一思想，加强沟通协调，结合本地实际，制订并完善赤水河流域生态保护补偿试点方案并组织实施。国家将加大支持力度，推动建立健全赤水河流域水生态环境补偿机制。

　　10:20【周章新】：女士们、先生们，创建赤水河流域生态经济示范区，事关川、黔、滇三省绿色发展大局。我们相信，在三省省委、省政府的正确领导下，在各方大力之下，赤水河流域生态经济一定能够取得质的飞跃，也一定能够实现生态系统良性循环，实现绿色发展和持续发展，在迈向高水平小康社会和现代化的征程中不断创造新的辉煌。谢谢大家！

　　10:21【王富玉】：下面，请国家卫计委家庭发展司副司长何炤华同志发言；

　　10:22【何炤华】：尊敬的齐主席，王富玉主席，各位领导、同志们：大家好！非常荣幸受邀参加民革中央和贵州省政协主办的“中国赤水河流域生态经济发展论坛”。我代表国家卫生计生委家庭发展司，首先向论坛的成功举办至以衷心的祝贺！国家卫生计生委家庭发展司承担着积极应对人口老龄化、医养结合、家庭健康服务等职责，统筹协调推进健康老龄化相关工作。去年以来，我们加快推动医养结合、健康养老产业发展等方面的工作，取得了积极的进展。借此机会，向齐主席及在座各位领导作简要汇报。

国家卫计委家庭发展司副司长何炤华发言

　　10:23【何炤华】：当前，我们正在面临前所未有的人口老龄化现象。联合国人口基金会的数据显示，2015年全世界60岁以上的人口已经达到9亿，占全世界总人口的12%；预计到2050年，60岁以上的人口将达到21亿，占总人口的23%。目前全世界9人之中有1人在60岁以上，到2050年，这个比例会增加至5人中有1人。

　　10:24【何炤华】：中国的人口老龄化呈现出“总量大、速度快、分布不均衡、高龄化、未富先老”等特点。近年来，中国老年人健康状况有所改善，但慢性病患病率高成为影响老年人群健康的主要问题。目前，中国有近1.5亿老人患有慢性病，60岁以上老人有2/3时间处于“带病生存”状态。老年人群慢性病患病率从2003年的50.1%上升到了2013年的71.8%，即目前约3/4的老人患有经过医生确诊的慢性病。

　　10:25【何炤华】：我国政府提出了建设健康中国的目标，从大健康、大卫生、大医学的高度出发，突出强调以人的健康为中心，实施“健康中国”战略并融入经济社会发展政策之中。为实现“健康中国”战略，我们组织开展了“健康老龄化战略研究”，正在制定《健康老龄化“十三五”规划》。实现健康老龄化，需要从生命全程的角度，对所有影响健康的因素进行综合、系统的干预。要使老年人不仅活得长，而且活得健康、活得有尊严，就需要满足人民群众对于健康养生、养老服务的日益多样化和多层次的需求，医疗卫生与养老服务融合发展势在必行，康养产业的发展也需要提上议事日程。发展康养产业是积极应对人口老龄化、实现健康老龄化的客观需要，是落实党中央国务院系列战略部署的重要举措，是有效拉动内需、惠及老年人家庭的重要手段。在美日欧等国家，康养产业已经成为拉动经济增长的强劲动力，美国康养产业占GDP比重超过15%，已经成为最具成长潜力的新兴产业。 

　　10:27【何炤华】：我国为积极推进医养结合和发展中康养产业，已经出台了一系列的政策文件。2013年国务院连续印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》《关于促进健康服务业发展得若干意义》等。2015年，国务院办公厅转发《卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》，明确了医养结合的5项重点任务：建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制、支持养老机构开展医疗服务、推动医疗卫生服务延伸至社区和家庭、支持社会力量举办非营利性医养结合机构以及鼓励医疗卫生机构与养老服务融合发展。并就完善投融资和财税价格政策、加强规划布局和用地保障、探索建立多层次长期照护保障体系、加强人才队伍建设和强化信息支撑等保障措施提出明确要求。2016年4月，我委和民政部联合印发了《关于做好医养结合服务机构许可工作的通知》，进一步在具体政策实施上推动医养结合、康养产业的发展。

 

媒体聚焦此次论坛

　　10:29【何炤华】：康养产业需要打破惯性思维，创新发展，需要以医疗资源为保障，将健康管理与当地优势医疗资源、中医药、生态环境等特色养生保健资源相结合，利用自然资源、气候、地貌、土壤等优势，再加上科学的健康生活方式管理，实现保健养生的目的。这方面赤水河流域有着得天独厚的优势，这里的阳光、空气、海拔、气候都是极具吸引力的，需要加大宣传，让更多人了解并参与到康养产业中来。康养产业的发展还要结合当地的实际情况和优势特点，根据地区人口老龄化程度和老年人健康状况、需求状况，分年度、分区域地进行统筹考虑。在此基础上，康养产业的发展需要遵循“政府引导、社会参与、多方投入”的原则，制定完善促进康养产业发展得政策措施，以老年人健康养老需求为导向，大力鼓励和扶持社会资本进入康养产业，逐步建立以健康养生养老为支撑的老年健康政策体系。卫生计生部门在设置规划、功能定位、审批监督、人才培养等方面将继续加大扶持力度，同时加强与发改、民政等部门的密切合作，争取营造更加有利的政策环境，促进康养产业健康发展。

　　10:31【何炤华】：目前，康养产业发展还处于起步阶段，需要各方面力量共同推动，创造良好的政策支持环境和发展空间。卫计委家庭司非常愿意与有关部门、企业和社会组织一起，共同研究和推动健康老龄化，将培植康养产业与促进区域经济发展结合起来，加快实现地区精准脱贫，共同携手推动赤水河流域生态经济的蓬勃发展。最后预祝论坛圆满成功！各位同仁身体健康！谢谢大家！ 

　　10:32【王富玉】：下面，请中国铁路经济规划研究院规划研究所副所长梁栋同志发言;

 

中国铁路经济规划研究院规划研究所副所长梁栋发言 

　　10:43【王富玉】：下面，请泰康人寿股份有限公司泰康之家养老社区事业部助理总经理冯海军同志发言；

 

泰康人寿股份有限公司泰康之家养老社区事业部助理总经理冯海军发言

　　10:57【王富玉】：下面，请中共泸州市委常委、市人民政府常务副市长曹俊杰同志发言。 

　　10:58【曹俊杰】：尊敬的齐主席、各位领导，朋友们：泸州市地处四川盆地东南部、川滇黔渝四省市结合部，赤水河与长江在境内交汇，幅员面积1.2万平方公里，辖三区四县，总人口506万人。近年来，在各位领导和社会各界的关心支持下，全市经济实现了平稳较快发展。2015年，全市完成地区生产总值1353.4亿元，比2014年(下同)增长11%，总量居四川省第6位，增速居四川省第2位；地方一般公共预算收入128.3亿元，增长10.3%，总量居四川省第2位。

 

中共泸州市委常委、市人民政府常务副市长曹俊杰发言

　　11:00【曹俊杰】：推动赤水河流域地区发展与保护，是加快推进西部大开发的需要，是全面建成小康社会的需要，是实现创新、协调、绿色、开放、共享发展的需要。近年来，泸州市委、市政府立足实际，以“脱贫奔康”为目标，坚持生态保护与可持续发展并重，抢抓“一带一路”、长江经济带等战略机遇，在赤水河流域大力发展康养产业、特色农业等生态经济，积极探索脱贫攻坚与生态保护协调推进新路径。

　　一、以富民、脱贫为目的，大力发展特色产业

　　11:01【曹俊杰】：赤水河是一条生态河、美酒河，盛产美酒、水果、药材。我们坚持特色优先、优势优先，培育壮大地方特色优势产业，着力将资源优势转化为产业优势，促进群众致富增收、脱贫奔康。

　　11:02【曹俊杰】：一是加快发展白酒产业。泸州与贵州遵义、四川宜宾共处“中国白酒金三角”，是世界上浓香型、酱香型白酒的最佳原产地。我市以建成“中国白酒金三角”核心腹地为目标，加快白酒产业转型发展，形成了泸州老窖、郎酒两大龙头引领，32户“小巨人”和若干小微酒企竞相发展的产业体系，建成了全国第一个白酒产业综合工业园区，促进国际酒业博览会永久落户泸州。2015年全市白酒产量、销售收入分别占全国的10%和13%。

　　11:03【曹俊杰】：二是加快发展医药产业。泸州是药材之乡，有中药材资源1144种。我市把医药产业作为重点发展产业，高标准编制产业规划，设立产业发展基金。在泸州国家高新区规划建设医药产业园，已入驻步长集团、上海升华等26家企业，形成以中药饮片加工、医疗器械、医药物流等6大门类为主的医药产业体系。力争到2020年，全市医药产业产值达300亿元，建成国家级生物医药产业基地、川滇黔渝医药产业投资首选地。

　　11:04【曹俊杰】：三是加快发展特色农业。泸州是全球荔枝龙眼最晚熟的产区、赤水河甜橙种植区，是“中国特早茶之乡”。我们以国家现代农业示范区为引领，大力发展精品果业、绿色蔬菜业、特色经作业等八大特色农业产业，建成荔枝龙眼产业带、特早茶产业带、高山错季蔬菜产业带，以及赤水河流域鲜食精品甜橙产业带，打造了“泸州桂圆”“合江荔枝”“纳溪特早茶”“赤水河甜橙”等区域农产品品牌。农业经营收入是农民收入的重要来源，2015年全市农民收入增长10.3%，居四川省第6位。 

　　二、以医、养、游相结合，大力发展康养产业

　　11:05【曹俊杰】：泸州医疗资源、旅游资源丰富，发展康养产业得天独厚。我市及时调整优化发展思路，加快发展医疗卫生、养老服务和康健旅游业，不断提高群众的幸福指数。

　　11:05【曹俊杰】：一是致力医卫事业发展。泸州医疗卫生条件居四川省第2位，拥有西南医科大学附属医院等4所“三甲”医院，医疗卫生机构4619个，已形成对周边地区4000万人的服务能力。正加快建设占地1500亩，集医疗、康复、保健、科研等功能为一体的“西南医疗康健中心”。未来三年，还将至少新建3所“三甲”医院。当前，我们正在全面推进全民预防保健工作，着力健全市、县、乡、村四级医疗卫生服务体系。同时，积极推进健康城市建设，确保到2017年建成健康城市。

　　11:06【曹俊杰】：二是致力养老服务发展。泸州是全国首批养老服务业综合改革试点城市。我们按照“政府主导、政策扶持、多方参与、统筹规划”的思路，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，着力构建“三位一体”的养老服务格局。积极探索“医养融合”，在全市35所综合性医院增设老年病科或康复医学科，在6所养老院增设医疗机构。目前，全市已建成各类养老机构211个，床位2.6万张，每千名老年人拥有床位数31张。

　　11:07【曹俊杰】：三是致力康养旅游发展。泸州是中国优秀旅游城市，拥有黄荆老林、丹山—画稿溪、佛宝森林等特色景点，其中黄荆老林被誉为“北纬28°线上最后的处女地”，负氧离子浓度高，非常适合健康疗养、休闲养老。我们加强与重庆、昭通、赤水等地合作，策划推出“纯美山水”消夏康健旅游、“长征丰碑”红色旅游等精品旅游线路。全市已创建国家4A级景区6个，2015年接待游客3257.6万人次，实现旅游总收入253亿元。

　　三、以协作、协调为根本，大力优化区域环境

　　11:08【曹俊杰】：良好的环境是产业发展的基础。赤水河流域基础设施建设相对滞后，生产生活条件较差，必须加强区域协作，找准保护与开发的结合点，在保护中有序发展，在发展中有效保护。

　　11:08【曹俊杰】：一是保护生态环境。我们坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，编制了《赤水河流域(泸州段)环境保护规划》，积极发展低碳经济，大力开展天然林保护、流域污染治理、石漠化综合治理，全市森林覆盖率达50%。成功承办了全国岩溶地区石漠化综合治理工程第四次省部联席会暨现场会。参与签订川、滇、黔3省交界区域环境联合执法协议，与遵义等市签订《赤水河流域环境保护联动协议》、《战略合作框架协议》，共同推动赤水河流域环境保护与协调发展。

　　11:09【曹俊杰】：二是优化交通环境。我市抢抓列入“全国重要区域性综合交通枢纽(节点城市)”机遇，加快交通基础设施建设，改善生产生活条件，提升区域互联互通能力。全市高速公路通车里程达378公里，实现1小时到重庆、2小时30分钟到成都、4小时到贵阳。泸州机场通航航线达17条。正加快推进叙威高速、渝昆铁路、隆黄铁路叙永至毕节段、赤水河扶贫公路等建设，协同推进赤水河航道治理，促进区域交通一体化发展。

　　11:10【曹俊杰】：三是提升城乡环境。我市以列入“国家新型城镇化综合试点城市”为契机，推动中心城区加快建成“双两百”大城市，协调推进县城、重点小城镇和中心村建设，构建了“一主四副多点”的城镇发展体系。特别是在赤水河流域，着力建设一批在产业发展、旅游度假和商贸流通等方面，具有辐射带动作用的小城镇，促进城乡协调发展。赤水河畔的九支镇成为全国建制镇示范试点镇。结合易地扶贫搬迁，加快幸福美丽新村建设，已建成新村200个、聚居点740个。

　　11:11【曹俊杰】：尊敬的齐主席、各位领导，赤水河流域是我们休戚与共的热土，建设赤水河流域生态经济示范区，对泸州而言，既是一次机遇，更是一份责任。我们有信心，在齐主席及各位领导的关心指导下，在兄弟市州的共同努力下，赤水河流域发展一定会取得新的更大成就！谢谢大家！

　　11:12【王富玉】：下面，请中共攀枝花市委常委、市人民政府副市长黄岳槐同志发言。 

　　11:13【黄岳槐】：尊敬的齐主席，各位领导，女士们、先生们、朋友们：大家上午好！很高兴能来到“黔北明珠”、革命圣地——赤水，借“中国赤水河流域生态经济发展论坛”，共商康养产业与区域合作的发展之道。首先，我谨代表中共攀枝花市委、市人民政府、市代表团，对遵义市、赤水市为本届论坛所作的精心准备和周到安排，表示衷心的感谢！

　　11:15【黄岳槐】：攀枝花市位于川滇结合部，地处北纬26°，市区海拔1100～1500米，年日照时数2300～2700小时，年均温度20.3℃，环境相对湿度51%，空气质量优良率达98.9%，城区绿化覆盖率达38.7%，森林覆盖率达60.03%。峻美的大山大水资源，原始森林与高峡平湖相得益彰，令人心旷神怡；有丰富的花果蔬菜资源，优质水果品种繁多，早春蔬菜远销全国，一年四季鲜花盛开、瓜果飘香；罕见的氡气温泉资源，对呼吸道、心血管、关节炎、风湿病等多种疾病具有一定疗效；有优质的医疗卫生资源，已建成国家三甲医院5家，其中综合性医院2家、专科医院3家，是辐射川西南、滇西北区域的医疗卫生高地；多元的移民城市文化，98%的城镇人口来自全国各地，是一座开放包容的和谐之城。温度、湿度、高度、优产度、洁静度、绿化度和良好的社会治安、开放包容的多元文化构成了攀枝花市发展康养产业“六度+2”的独特优势。

　　11:16【黄岳槐】：近年来，基于对康养的理解和自然禀赋的珍视，攀枝花顺应国家和四川省关于加快推进健康与养老服务业等现代服务业发展的政策，在相关国家领导、部委，特别是齐主席的亲切关怀和大力支持下，我们积极发展养老养生、休闲旅游、医疗服务等康养产业，成功举办了“首届中国康养产业发展论坛”“中国金婚老人阳光行活动”“第六届四川国际自驾游交易博览会”“首届四川省养生旅游节”等活动，充分展示了“花是一座城，城是一朵花”“孝敬爸妈，请带到攀枝花”的独特魅力和文化内涵，全市的康养场所、医养融和、康养旅游、休闲运动、对外交通等工作有了长足发展，基本实现了从“百里钢城”到“钒钛之都”的战略升级、从“工矿基地”到“阳光花城”的华丽转型、从“闭塞之地”到“开放门户”的历史突破，中国钒钛之都、中国阳光花城的战略品牌渐行渐响，四川南向开放门户的战略地位加快凸显，现已成为中国最佳养老城市(四川省唯一入选城市)、全国自驾游目的地试点城市、中国避寒旅游城市、四川省养生旅游示范基地。 

　　11:17【黄岳槐】：各位领导、各位同仁：在当前经济形势较为严峻的情况下，抱团发展，共御风险，互惠共赢，是我们的不二选择。攀枝花与遵义、赤水同处西部腹地，本届论坛以“生态共享·发展共赢——赤水河流域生态经济示范区建设与‘五大发展’新理念”为主题，契合发展大势，紧扣合作关键，顺应各地关切，必将激发出协调联动、共赢发展的巨大正能量。为此，我们期待并致力于推动各方优势互补、互利共赢，共同开创“生态经济·康养产业”合作发展新天地。

　　一是加强顶层设计。充分考虑各方的区位条件、资源禀赋、发展基础和产业特点，发挥各自比较优势，调整优化产业结构，引导产业配套聚集，实现错位联动发展，进一步做大做强优势特色产业。建议联合争取国家层面编制的“生态经济·康养产业”发展规划及相关专项规划，为全面提升双方合作发展水平提供国家层面的规划引领和政策支撑。

　　二是加强互联互通。创新发展思路，探索实践“政策突围”和“制度突围”，鼓励社会力量参与生态康养的食品用品、医疗卫生、休闲保健、文化娱乐、信息咨询等服务，不断满足不同人群的物质和精神需求。探索医疗保险费用异地结算方式，推进基本养老保险异地转移接续。探索和推动教育、科研、人力资源、生态建设、康养产业等领域的交流与合作，加快实现社会公共服务的区域均等化，加速区域合作一体化进程。

　　三是加强项目对接。立足区域各方资源优势，做到资源共享，以康养发展为主线，以产业合作为重点，以项目建设为载体，打捆包装，统一营销，共同提高“生态经济·康养产业”的影响力。建议各方本着产业共兴、要素共享、市场共构原则，联合搭建区域招商平台，打造区域产业、产品名牌；加速康养旅游资源整合，形成无障碍康养旅游新格局。攀枝花将重点在钒钛、机械制造、新能源、阳光康养、现代农业等领域，进一步深化同遵义的项目对接和发展互动，为实现区域共同发展而不懈努力。

　　四是加强人文交流。区域合作，归根结底是人与人的合作，依赖于人与人的交流。建议进一步推动区域合作由政府层面更多地转移到社会层面，加强科技、教育、文化、卫生、人才等领域的交流合作，为把区域合作推向更深层次、更宽领域、更高水平奠定广泛而深厚的群众基础，凝聚合力、激发潜力。

　　11:24【黄岳槐】：各位领导、各位同仁，目前，选择生态环境好的地方颐养身心、栖息心灵、畅享阳光已成为新的时尚，康养、生态、旅游和度假等休闲文化活动已成为新的趋势，注重生活品质、追求健康长寿成为新的梦想，“生态经济·康养产业”也给我们带来了新的合作空间和发展机遇。让我们携起手来，为把我们建设成为国家级康养产业试验区、生态经济示范区而不懈努力！

　　11:24【黄岳槐】：最后，衷心祝愿遵义、赤水的明天更加美好！祝愿遵义、赤水经济繁荣、社会进步、人民幸福！祝愿发展论坛取得圆满成功！谢谢大家！

　　11:25【王富玉】：下面，请昭通市人民政府副市长龙进同志发言； 

　　11:27【龙进】：尊敬的齐副主席，各位领导，同志们：非常高兴参加“中国赤水河流域生态经济发展论坛”，这是赤水河流域3省4市15个县市区推动跨越发展进程中的一大盛事，必将为推动流域地区精准脱贫、全面小康提供有益探索和实践。我们将坚守发展和生态两条底线，竭诚参与、全情投入，发展共享、责任共担，为实现“创新、协调、绿色、开放、共享”发展做出应有努力。

　　11:30【龙进】：赤水河流域15个县市区同处于西部欠发达地区，既面临着加快发展、脱贫攻坚的艰巨任务，也面临保护生态、绿色发展的机遇和挑战。希望流域各方密切协作、积极争取，共同致力于推动本次论坛议定事项的落实，围绕我们共同的区域、共同的人文、共同的愿景，牢固树立行政有区划、经济无边界、合作无止境的开放理念，不断开创赤水河流域开放、包容、合作发展新局面！

　　借此机会，我代表昭通市，提出以下倡导和希望。

　　11:32【龙进】：第二，我们应该形成发展双赢的联动机制。推动区域合作、形成优势互补、促进共同发展，符合时代发展潮流，我们非常愿意融入区域经济战略，借力发展、协同作战、互促共进。应完善流域联动发展规划。要以赤水河流域全境域规划为引领，与长江上游重点流域规划、金沙江流域规划及其产业发展政策相衔接，统筹上下游经济社会发展，加快流域地区脱贫攻坚、全面小康步伐，推动赤水河流域生态经济全面发展。应加快区域交通网络建设。我们应继续加强在交通建设规划上的衔接，共同建设区域内互联互通的交通动脉，共同推动“攀—昭—毕—遵”铁路纳入国家“十三五”铁路建设规划，加强流域内县际公路互连互通建设，推动镇雄至宜毕高速公路连接线项目尽快开工建设。应联手打造红色旅游精品线。昭通与遵义由一条赤水河紧紧相连，我市镇雄、彝良、威信三县是省政府确定的土地革命战争时期3个革命老区县，两地都有着光荣的革命传统。建议两市整体联动，加强开放合作，走出一条联合开发的新路子，以红色旅游引领流域地区经济社会跨越发展。应推进商贸物流领域合作。赤水河流域地区应充分发挥联动川滇黔、辐射大西南的独特区位优势，围绕合作与区际贸易，健全开放有序的市场体系，构建生产要素无障碍流动机制，积极发展商贸、物流、运输业，打造区域性特色商品市场，建成川滇黔结合部的大宗商品进出地、中转地和物资集散地，形成商贸集聚效应。

　　11:34【龙进】：第三，我们应该落实利益互惠的补偿机制。绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，着重解决经济发展与环境保护协调、人与自然和谐的问题。我们应当看到，保护与发展并不矛盾，随着对发展规律认识的不断深化，我们更加深刻地意识到，绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。我们也要看到，赤水河流域上游地区大多是欠发达地区、贫困地区，镇雄、威信两县还有贫困人口32万人，保护生态、脱贫攻坚两者都是我们义不容辞的历史责任。建议流域各方精诚合作、形成共识，立足区域、积极探索，争取国家层面建立流域生态补偿机制并侧重源头保护，以生态补偿机制保障流域经济发展和群众收益，最终形成以保障促保护、以保护促发展的良性循环和持久动力。

　　11:36【龙进】：第四，我们应该发挥信息同步的区域优势。赤水河流域地区山水相连、互为毗邻，文化交融、人文相通，相互的支持支援非常频繁。我们应建立包括环保、气象监测和地质灾害预警等在内的赤水河流域生态环境数据共享平台，及时通报相关情况，形成应急处突、抢险救援、公共安全事件互动机制，争取以最快速度处理紧急情况，最大限度降低群众损失，最高效率化解社会稳定风险，确保流域地区社会政治稳定。我们应积极推进机制建设及人文领域的合作，广泛开展科技、教育、文化、体育、卫生等领域的互动互访，促进文化交融，相互吸纳包容，建立党政交流、人文交流、民间交流为一体的合作交流新机制。

　　11:37【龙进】：问渠哪得清如许，为有源头活水来。我们共处一条河、同饮一江水，我们的生态环境休戚与共，我们的发展愿景一脉相承，携手合作、互利共赢是我们的最大公约数。作为赤水河源头，我们有信心、有决心保护好赖以生存的美丽家园，让一江清水流出昭通、泽被下游。最后，衷心祝愿赤水河流域生态经济发展迈上新台阶！衷心祝愿赤水河流域合作交流取得丰硕成果！

　　11:38【王富玉】：下面，请毕节市人民政府副市长李玉平同志发言； 

　　11:38【李玉平】：尊敬的各位领导、各位专家、各位同仁：大家上午好！今天，非常高兴与各位相聚在美丽的“千瀑之市”、“桫椤王国”赤水市，参加中国赤水河流域生态经济发展论坛，这次论坛是赤水河流域生态经济发展的一大契机，也是沿流域兄弟城市携手共进、深化合作的一次盛会。在此，受中共毕节市委陈志刚书记，市人民政府陈昌旭市长的委托，我谨代表中共毕节市委、毕节市人民政府，向赤水河流域生态经济发展论坛的隆重举行表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持毕节发展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢！

　　11:42【李玉平】：随着毕节试验区的建立，保护生态、保护环境、走可持续发展道路的观念已在毕节深入人心，形成共识。28年来，我们紧扣“生态建设”这一主题，通过生态建设寻求人与自然和谐发展，累计完成造林2222.6万亩，治理石漠化2842.8平方公里，治理水土流失9184.6平方公里，森林覆盖率从14.94%提高到48%，实现了生态环境从不断恶化到明显改善的跨越。随着生态环境的不断修复，我们依托良好的资源，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的理念，大力发展山地特色生态农业、康体养生、休闲度假、林下经济等生态新兴产业，有力促进了全市经济社会的快速发展。2015年，全市完成地区生产总值1440.17亿元，经济总量居全省第三位，财政总收入、一般公共财政预算收入分别达296.89亿元、107.62亿元，城乡居民人均可支配收入分别达23142元、6976元，全市上下呈现出“经济稳中向好、改革活力增强、产业优化升级、城乡协调发展”的良好局面。 

　　11:44【李玉平】：作为赤水河流域的上游地区，赤水河共流经我市七星关、金沙2个县区9个乡镇，流域涉及七星关、大方、金沙3个县区27个乡镇，境内干流全长98.67公里。水依源而涓涓，树依根而婷婷，我们与流域各兄弟城市同处赤水河流域，地缘相近、人缘相通，经济和社会发展合作的互补性很强。古语有言：“上下同欲者胜，同舟共济者赢”。在奋力扬鞭、自力更生加快经济社会发展的同时，我们也需要借力推进、借势发展、借船出海，需要融入周边经济发展圈、融入赤水河流域发展范畴，与大家携起手来实现合作互补、互利共赢。特别是作为“生态建设”主题试验区，在党的十八届五中全会提出“绿色发展”理念的背景下，如何更好地付之实践，更加突出生态效益、有效助推经济发展、更多惠及人民群众，是摆在我们面前刻不容缓的紧迫任务和需要深入研究的重要课题。因此，在今后的发展过程中，我们将更加积极主动地践行绿色发展理念，立足自身实际，责无旁贷、义不容辞地加强生态保护和建设，促进赤水河流域经济社会持续健康发展。着力在四个方面持续给力：一是持续推动生态建设。我们将深入实施“绿色毕节”行动，大力推进退耕还林、天然林资源保护、石漠化综合治理等重点生态工程，真正做到见路栽树、见土植绿，因地造景、因景着绿，实现处处有树、步步有景的生态格局，力争到2020年，新增治理石漠化4000平方公里、水土流失2000平方公里，25度以上坡耕地全部实施退耕还林，完成工程造林459.3万亩，森林覆盖率达到60%，为改善流域生态筑好屏障。二是持续推动环境保护。我们将切实利用好森林保护“六个严禁”和环境保护“六个一律”这两把利剑，强化生态环境保护和环境污染防治“两个问责”，全力打好“治水、治气、治污、治渣”持久战和攻坚战，加强重点领域、重点行业、重点企业和重点污染源头防治，严格保护来之不易的蓝天、碧水、青山、绿地，为提升流域环境质量打牢基础。三是持续推动产业发展。我们将紧紧围绕“念好山字经、走好生态路、打好特色牌”，大力发展现代山地高效生态农业，充分依托毕节独特的山水风光之秀、人文风韵之厚、民族风情之彩、地方风物之味，着力提升康体养生、休闲避暑等生态旅游新兴产业，努力增加生态系统的“绿色财富”、经济系统的“绿色增长”、社会系统的“绿色福利”，走出一条“生产发展、生活富裕、生态良好”的发展道路，实现流域群众的增收和生态建设的有机统一。四是持续推动互联互通。我们将结合已建成通车的毕威、杭瑞、厦蓉高速公路，加快推进六盘水经威宁至昭通、威宁至宣威、大方至古蔺等高速公路建设，加强流域内县际公路互联互通建设，积极推动昭通经毕节、遵义至黔江铁路纳入国家“十三五”铁路规划并争取尽早开工建设，促进流域内的互联互通。

　　11:54【李玉平】：携手并肩谋发展，借得东风好行船。我们相信，以本次论坛为契机，赤水河流域三省四市的合作必将进一步深入，“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念必将进一步深化，生态共享、发展共赢的格局必将进一步促成。我们将以更加开放的理念、更加开阔的视野、更加务实的作风，认真学习借鉴流域各兄弟城市的先进经验，敢于担当、勇于创新，以建设“生态保护、绿色发展高地”为目标，把加强赤水河流域生态经济发展作为守住发展和生态“两条底线”的一条重要路径，在“守底线、走新路、奔小康”的路上奋力前行，全力以赴打造“天蓝地洁、山清水秀、神清气爽”的绿色靓丽新毕节。

　　11:56【李玉平】：最后，预祝论坛取得圆满成功！祝大家身体健康、工作顺利、万事如意！同时，也诚挚地邀请各位领导、各位朋友到毕节考察指导、休闲观光、传经送宝！谢谢大家！

　　11:57【王富玉】：下面，请中共遵义市委副书记、市人民政府市长魏树旺同志发言。 

　　11:58【魏树旺】：尊敬的全国政协齐续春副主席、贵州省政协王富玉主席，各位领导、各位嘉宾：在这个春意盎然、万木葱茏的美好季节，我们因赤水结缘。遵义市在民革中央和贵州省政协的支持下，诚邀大家相聚赤水市，参加首届“中国赤水河流域生态经济发展论坛”，共商赤水河流域生态经济发展大计，这是“红色圣地·醉美遵义”的荣幸。

　　11:59【魏树旺】：遵义历来重视保护和开发赤水河这条遵义人民的“母亲河”，历史上演绎了一幕幕疏浚航道、发展经济的可歌可泣事迹，使赤水河成为遵义古代外销竹木、铅矿、白酒和购进盐巴的“黄金水道”，“汉家枸酱知何物、赚得唐蒙鳛部来”“川盐走贵州、秦商聚茅台”，这两句诗可谓赤水河连接内外、流域经济繁荣的典型见证。

　　12:00【魏树旺】：改革开放以来，遵义高度重视赤水河流域的保护与开发，倾力打造流域白、绿、红、黑“四色经济”，以国酒茅台为代表的优质酱香白酒，以金钗石斛为代表的道地中药材，以竹制品加工为代表的特色轻工，以瀑布、森林氧吧、世界自然遗产丹霞等为代表的生态旅游，以土城古镇等为代表的“四渡赤水”红色旅游和以煤炭资源为依托的循环工业快速发展，区域地区生产总值、财政和城乡居民收入等主体经济指标都有较大提升。

　　12:01【魏树旺】：近年来，遵义市秉承习总书记“既要金山银山、也要绿水青山；绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，按照“生态产业化、产业生态化”发展思路，以精准扶贫、率先小康为目标，大胆探索赤水河流域生态保护和合理开发新路子。2014年5月，我们按照省委、省政府要求，编制《遵义市赤水河流域‘四河四带’发展规划(2014—2020)》，全力推进流域生态文明制度改革试点，奏响了“生态河”、“美景河”、“美酒河”、“英雄河” “美丽乡村带”、“特色产业带”、“绿色城镇带”、“生态文化带”建设的大合唱。赤水河流域生态补偿暂行办法、环境保护河长制考核办法上升为省级管理制度，生态红线划定、水资源有偿使用和用途管理、环境污染第三方治理等上升为省级改革方案。

　　12:02【魏树旺】：遵义在推动赤水河流域生态经济发展的探索与实践中，虽然取得了一点成绩，但距习总书记提出的推动长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展的战略定位有较大差距，存在流域生态保护建设任务重、多处世界级旅游资源还没有变成国际性旅游产品、康养产业还没有形成大的气候等困难，这些都是我们今后努力的方向。

　　12:02【魏树旺】：“大家好才是真的好”，我们将遵循生态共享、发展共赢原则，坚守速度、质量、安全、收入4条发展底线和山上、天上、水里、地里4条生态底线，主动加强与赤水河流域其他兄弟地区的合作，携手共创赤水河流域生态经济示范区，加快融入长江经济带。 

　　12:03【魏树旺】：第一，全面扮靓“四河”。赤水河是长江上游重要的生态屏障，保护其良好的生态是我们义不容辞的责任，我们将主动深化生态环境联合执法与保护的区域协调联动，保护珍稀特有鱼类和动植物，提升水源涵养能力，让赤水生态河更加源远流长。赤水河流域盛产美酒佳酿，茅台、郎酒、习酒等蜚声中外，我们将致力推进白酒产业发展创新、培育扩大市场，提升“中国酱香·赤水河谷”地域白酒品牌和全国重点名优白酒产业集聚区影响力，让赤水美酒河更加醉美醇香。赤水河流域风光秀丽，奇山、胜水、溶洞、竹海等自然资源丰富，古镇文化底蕴厚重，独竹漂、晒醋工艺等非物质文化遗产流光溢彩，国酒文化、长征文化、民俗文化绚丽多姿，我们将全力抓好文化旅游资源开发，让赤水美景河更加如诗如画。赤水河因水赤红得名，更因红军“四渡赤水”名扬天下。我们将充分挖掘总结好这段历史，传承好红色基因，弘扬好红色文化，让赤水英雄河更加激励后人。

　　12:05【魏树旺】：第二，全力打造“四带”。我们将严格按照“生态产业化、产业生态化”思路，大力发展以酱香白酒为重点的千亿级优质白酒产业，以特色食品、新医药、竹木加工为重点的特色轻工产业，以道地中药材、红粱、生态畜牧、商品蔬菜为重点的现代山地特色高效农业，以文化旅游、电子信息、商贸流通为重点的现代服务业，打造赤水河流域特色产业带。我们将围绕建设遵义国际山地旅游和度假公园目的地目标，按照旅游产业规模化、精品化、市场化、国际化要求，发挥赤水河流域旅游资源富集优势，依托赤水河旅游公路，把“珍珠”串成“项链”，加快流域生态文化旅游业发展，使之成为全国“健康养老、康体养生、宁神养心”的康养胜地，打造赤水河流域生态文化旅游带。我们将按照“总体规划、分步实施、梯次推进”思路，建设“四季有花、错落有致、层次分明、色彩斑斓”的“四在农家·美丽乡村”升级版，全面完善农村水、电、路、讯、房、寨设施，使赤水河流域乡村成为幸福生活的家园、增收致富的田园、观光休闲的公园、寄托乡愁的故园、投资兴业的乐园，打造赤水河流域美丽乡村带。我们将进一步加强流域城镇体系的规划建设，提升打造一批红色旅游型、高山避暑型、历史文化型、户外运动型、特色体验型、民族风情型为主题的特色旅游小城镇，增强城镇在产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚方面的功能，强化资源节约利用和环境保护，打造赤水河流域绿色城镇带。

　　12:08【魏树旺】：第三，携手共创赤水河流域生态经济示范区。赤水河流域发展生态经济的先天条件优越，后天条件日趋完善，未来前景广阔，把赤水河流域建设成为我国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带，在全国率先打造生态经济示范区正当其时。借此机会，我有“一个提议和一个恳请”。“一个提议”是：赤水河流域涉及的3省4市党委、政府要形成共识，联合向国家申报“赤水河流域生态经济示范区”。同时，建立赤水河流域地区经济协作联席会议制度，统筹各地改革发展、各项区际政策、各领域建设、各种资源要素，使沿河各市协同作用更明显，促进赤水河流域实现上中下游协同发展。此外，定期研究解决赤水河流域保护与开发合作中遇到的新情况新问题。“一个恳请”是：恳请出席今天论坛的有关部委领导积极呼吁，编制由国家层面统筹的《中国赤水河流域生态经济示范区总体规划》，明确相应支持政策，使赤水河流域的保护与开发上升到国家战略层面进行总体部署。

　　12:09【魏树旺】：各位领导、各位嘉宾！“同饮一河水、命运紧相连”。我由衷希望“中国赤水河流域生态经济发展论坛”今后继续办下去，越办越精彩，我们将把这次论坛上各位领导和专家的真知灼见尤其是等会齐副主席的重要指示融合到下步赤水河流域生态经济发展的生动实践中。我坚信，在与会领导的支持下、在流域各省市县的共同努力下、在赤水河两岸干部群众的奋力拼搏下，我们一定能发挥“青山”优势，做好“赤水”文章，使赤水河流域实现生态美、产业强、百姓富的有机统一。谢谢大家！

　　12:10【王富玉】：非常感谢各位嘉宾的精彩发言。下面，让我们以热烈的掌声有请齐续春副主席作重要指示。

 

全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春讲话

　　12:48【王富玉】：下面，举行“民革中央生态经济发展调研实践基地”授牌仪式。有请民革中央调研部副部长周丽萍同志授牌，请中共赤水市委书记况顺航同志接牌。

　　中国赤水河流域生态经济发展论坛赤水共识

　　为深入贯彻党的十八届五中全会精神，坚守发展和生态两条底线，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，促进赤水河流域环境保护、产业发展、区域合作，努力推动赤水河流域生态经济发展，实现产业强、百姓富、生态美的有机统一，共谋流域各地全面脱贫同步小康的发展新路，2016年5月9日，来自国家有关部委和赤水河流域所涉省市县领导及专家学者汇聚贵州省赤水市，在中国赤水河流域生态经济发展论坛上进行了深入探讨和协商，达成如下共识。

　　大会指出，赤水河是长江上游的一级支流，是三峡库区上游重要的生态屏障，是一条“生态河、美景河、美酒河、英雄河”。流域具有独特的自然地理环境，流域内建立了长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区，赤水丹霞列入世界自然遗产名录。流域集聚了全国重要的名优白酒产业，赤水河是全国重要的红色旅游精品线路。流域现居住有500多万人，既是革命老区，又有9个县市列入乌蒙山集中连片特困地区。要确保流域内500多万人到2020年实现同步小康，共同见证第一个百年“中国梦”，必须坚持五大新发展理念，坚守发展和生态两条底线，加快转型、加速发展，走绿色发展新路，努力实现生态共享、发展共赢。

　　大会强调，赤水河流域生态经济发展，要突出赤水河流域的保护和发展是老少边穷地区精准脱贫、全面小康的现实需要；突出赤水河流域的保护和发展需要流域所涉各地区的携手合作；突出赤水河流域的保护和发展需要走紧紧依托康养产业、紧密结合新型城镇化的发展路径；突出赤水河流域的保护和发展需要融入长江经济带国家发展战略；突出赤水河流域的保护和发展是绿水青山变金山银山的生动实践。

　　大会倡议，加快赤水河流域生态经济发展，要积极探索创建赤水河流域生态经济示范区，共同推进流域康养产业发展，共谋流域各地脱贫攻坚、同步小康的发展新路。

　　第一，积极推动建立赤水河流域生态经济示范区。赤水河流域所涉各地要牵手联动，全力争取国家层面支持，以赤水河流域全境域规划为引领，以赤水河流域环境保护法规为支撑，以脱贫致富建成全面小康社会为根本，以赤水河生态经济示范区建设为出发点，与长江上游重点流域规划及其产业发展政策相衔接，打造一个可借鉴、可复制的全国性生态经济示范区。要努力将赤水河流域生态经济示范区发展融入国家“一带一路”“长江经济带”战略，加大对赤水河流域保护与治理力度，争取国家重点支持区域内交通、水利等基础设施建设。要围绕事关流域全局发展的重大示范试点政策、重大基础设施工程、重大产业项目，达成一致，联合申报，共同争取。通过规划互动、交通互联、旅游互通、产业互补，实现成果互享。

　　第二，共同推进流域康养产业发展。通过创新生态经济发展模式，大力发展健康服务业、养老事业、旅游等第三产业，打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群。利用流域独特的气候和生态环境，大力发展生态文化旅游和休闲度假，促进康养产业持续发展。共同推进流域绿色发展方式，探索生态经济建设与发展新路径，全面提升生态经济示范引领功能，推动康养产业发展实现精准脱贫同步小康。

　　第三，打造提升赤水河流域传统产业。培育发展名优白酒产业，提升区域经济实力，带动流域内贫困人口脱贫致富。共同推动流域旅游精品线路打造，挖掘赤水河流域历史文化资源，宣传推广绿色生态文化、红军长征文化、酒文化、丹霞文化，共同提升赤水河流域文化软实力。加快旅游基础设施建设，推动流域旅游业健康发展，通过旅游增强民众的生态环保意识，帮助改善民生，增进文化交流。

　　第四，切实加强赤水河流域生态环境建设与保护。共同保护赤水河流域生态环境，保护长江上游珍稀特有鱼类生境和适宜名优白酒生产发展的水环境，合理开发利用水资源，共同打造长江上游生态屏障，保障流域经济社会的可持续发展。充分考虑赤水河的资源环境承载能力，坚决淘汰落后产能和污染企业，建立绿色发展互动机制。加强大气、工业点源、农业面源污染防治，加强城乡污水和垃圾处理，严禁滥捕滥采，有效遏制赤水河水环境质量恶化趋势。积极向国家争取设立赤水河流域生态屏障综合试验区，争取国家加大对流域各地的生态保护补偿和扶持力度。

　　第五，不断深化流域开发保护协作机制。共同推动出台赤水河流域生态建设和环境保护法律法规，统筹制定赤水河流域《生态环境保护条例》，积极推动流域地方性法规上升为国家层面法规。建立赤水河流域生态经济示范区工作联动协调机制，构建四市联动的信息共享平台和跨区域执法平台，协调推进相关规划布局、产业发展、政策措施的落实。每年定期召开赤水河流域生态经济协作会议，流域四市轮流主办，共同探讨赤水河流域各地经济协作与发展。

　　第六，协同推动流域互联互通交通体系建设。共同推动昭通经毕节、遵义至黔江铁路和泸州至遵义高速铁路纳入国家“十三五”铁路建设规划并尽早开工建设。加强流域内县际公路互联互通建设，打通省际、市际间断头公路。加快镇雄与宜毕高速连接线前期工作并尽早开工建设。加大赤水河航道疏浚力度，提升水路运输能力。

　　流域四市一致表示，将共同推动赤水河流域生态经济示范区建设和发展，推动康养产业健康发展，推动绿色发展方式和生活方式，保护和建设好赤水河，为实现流域内产业脱贫同步小康而努力奋斗。

　　　中国·赤水

　　　2016年5月9日

　　12:58【王富玉】：现在，有请昭通市人民政府副市长龙进，毕节市人民政府副市长李玉平，中共泸州市委常委、市人民政府常务副市长曹俊杰，中共遵义市委副书记、市人民政府市长魏树旺移步前台，让我们以热烈的掌声见证并通过《共识》。

　　13:02【王富玉】：刚才，齐续春副主席以及各位领导、嘉宾先后就如何贯彻党的十八届五中全会精神和“五大发展理念”，如何坚守发展和生态两条底线，如何促进赤水河流域的生态经济、生态保护、生态文明、生态旅游以及康养产业发展都提出了很好的建议。尤其是齐续春副主席所作的重要讲话，既高屋建瓴，又务实管用，既上接天线，又下接地气，为我们加强区域合作、促进赤水河流域生态经济发展指明了方向，规划了路径。同时，在大家的见证下，我们还举行了“民革中央生态经济发展调研实践基地”授牌仪式，通过了《中国赤水河流域生态经济发展论坛赤水共识》。本次论坛的召开，将对促进赤水河流域环境保护、产业发展、区域合作，推动赤水河流域实现产业强、百姓富、生态美的有机统一，共谋流域各地生态建设、全面脱贫、同步小康的发展新路注入强大的动力和活力。

　　13:04【王富玉】：我们相信，有齐续春副主席的亲自关怀，有民革中央和国家各部委的热切关心和大力支持，有赤水河流域各级党委政府的责任自觉和行动担当，有广大干部群众的共同奋斗和不懈努力，赤水河流域生态经济示范区一定能成功创建，赤水河流域的明天一定会更加美好。本次论坛到此结束。再次感谢各位领导、各位嘉宾在百忙中参加本次论坛，散会！