梅县为着力解决一批长期扰民的噪声污染源，县委县政府的统一领导下，于去年8月开始至今，由县委宣传部负责牵头，联合工商、环保、文广、公安、消防等部门组成专项整治联合执法队，按照 “长短结合，标本兼治”的原则，重点对梅县城区超范围经营KTV的酒吧开展专项整治联合执法行动，针对噪声扰民问题死灰复燃，严重影响附近居民生产生活，特别是超范围经营KTV的酒吧依法进行全面有效整治，进一步净化娱乐场所经营环境，规范市场秩序，维护合法经营者的正当权益，营造出梅县城区宁静宜居的良好环境。

一、主要做法：

（一）抓机构，强化联动，形成整治合力

梅县县委、县政府高度重视城区酒吧噪声扰民问题，专门由县委常委、宣传部长涂戈峰同志负责组织落实。一是成立了由宣传部、文广、环保、工商、公安、城管、消防等职能部门组成的梅县城区超范围经营KTV的酒吧专项整治工作领导小组，并下设了专项整治联合执法队，具体负责现场执法检查。二是定期召开职能部门的协调会，重点对专项整治阶段所取得的成果和存在问题进行总结，同时结合群众信访情况对仍存在问题的酒吧展开攻坚整治，确保了城区不再出现噪声扰民的现象。

（二）抓宣传，扩大影响，形成舆论攻势

梅县通过发挥新闻媒体舆论导向和监督作用，加大法律法规以及政府对噪声整治力度的宣传，鼓励公众参与，营造良好的整治氛围，使噪声整治工作深入人心，形成全社会对专项整治工作的支持。一是对梅县城区所有营业性酒吧发出《关于梅县城区开展超范围经营KTV的酒吧专项整治行动的通知》、《关于开展对超范围经营KTV的酒吧专项治理工作相关法律法规条文的宣传提纲》等，要求相关业主在规定时间内自行拆除超范围经营的KTV设备设施。二是在宣传发动期间，各职能部门对所有营业性酒吧进行专项检查，对存在重大安全隐患、噪声扰民及超范围经营KTV等问题的酒吧，督促其限期整改。三是对限期整改不到位，仍继续超范围经营KTV、存在重大安全隐患、噪音扰民等问题的酒吧进行整治，联合执法队将对问题酒吧采取拆除超范围经营的KTV设备设施、查封、取缔等措施。四是对噪声扰民严重、超范围经营KTV的酒吧进行曝光，及时将取缔、整治的情况向社会公布，主动接受社会各界和广大人民群众的监督。

(三)抓重点，多措并举，整治强力推进

为顺利开展专项整治行动，梅县制定了详细的整治措施，明确整治行动目的和重点：检查前期专项整治成效；核查各种营业执照和实际经营范围是否相符；摸清酒吧经营类型（区别纯餐饮性酒吧和具有演出资质的酒吧）；酒吧内设置KTV情况等，并强化责任、落实措施。一是对无照经营，且群众反映强烈的营业性酒吧，由工商部门依照《无照经营查处取缔办法》、《广东省查处无照经营行为条例》相关条款予以查处。二是对消防设施不完善或未按照《娱乐场所消防安全管理规定》设置消防设施的营业性酒吧，由公安消防部门依照《公共娱乐场所消防安全管理规定》的相关条款予以查处。三是对超出核准登记经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的营业性酒吧，由文化主管部门协助工商部门依照《无照经营查处取缔办法》的相关条款予以查处。四是对持证经营（取得文化经营许可证、工商营业执照）但噪声污染严重的营业性酒吧，由环保部门依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》有关规定，依法实施限期治理，逾期无法达标的，依法提请政府职能部门责令其停业、关闭。

(四)抓引导，服务大局，维护社会稳定

梅县在专项整治行动中注重正确引导，强化监管，有力地维护社会和谐稳定，保障人民安居乐业。各职能部门加强对酒吧经营业主的引导，认真细致做好法律法规的宣传和解释工作，动员无证照酒吧自行停业、补办有关手续；超过工商部门核准登记经营范围的业主自行拆除违规经营的相关设备设施；持证经营噪声超标的酒吧必须进一步完善隔音设施，确保边界噪声达标排放。同时对不落实整改要求，继续违法经营的业主，一旦发现，从严处罚，有效避免出现业主群体对抗现象，确保专项整治工作扎实有效推进，全力维护社会稳定。

（五）抓延伸，定期监控，构建长效机制：

建立长效机制，杜绝噪声扰民、超范围经营KTV的酒吧死灰复燃，是我县在贯彻落实好市委全会提出解决好民生问题的一项重要内容。一是加强噪声扰民的源头管理。工商、文广、消防等职能部门在对娱乐场所审核、批准、颁发相关证照时依法依规，严格把关，对配套设施不完善、存在噪声扰民等问题的娱乐场所一律不予办理相关证照。二是各职能部门按照各自的职责，通过广泛宣传和执法巡查监管机制，以高压的工作态势抓好日常管理，对于发现的违法行为，及时做到依法行政、依法查处，及时有效地解决问题。

二、取得成效：

在专项执法行动中，县委统一部署，联合各职能部门执法共出动人员3800人次，检查了沿江金岸、沿江半岛等城区重点地段105家酒吧。执法人员还对梅县城区全部酒吧法人进行了法规宣传，逐家下发了《关于梅县城区开展超范围经营KTV的酒吧专项整治行动的通知》，取得了大部分业主的支持和配合，经过广泛宣传和联合执法队认真、细致的工作，御金岸、红馆、金谷园等多家超范围经营KTV的酒吧业主已自行拆除了KTV设备设施，同时承诺不再超范围经营KTV和制造噪音。同时，在突击检查过程中，我县对超范围经营KTV、噪声扰民的“想吧、城北都市、橄榄绿、浪漫心情、金港湾、休闲半岛吧、凤凰传奇、劈顺来、古典”等9家酒吧进行查处，现场拆除并扣押了酒吧的卡拉OK设备设施，采取严厉措施，对酒吧业主进行从严处理，清除了噪声污染源。

通过联合执法队半年多的努力工作，专项整治行动取得了突破性的进展，梅县城区基本杜绝了噪声扰民现象，酒吧超范围经营KTV的现象也得到了有效控制，切实改善了居民的生活环境质量，保障居民身体健康，营造出宜居宜业的良好环境，促进县域经济和社会协调发展。