●中共梅州市委宣传部讲师团副调研员 廖坚

    在社会改革领域，十八届三中全会首次改变过往 “社会管理”的提法，提出将创新“社会治理体制”。社会体制改革已成为我国改革事业新重点。

    一、打造升级版的经济需要深化社会改革

    20世纪80年代，不同的国家在人均GDP 达到3000美元之后，走上了不同的发展道路。这些国家的经验和教训给我们的启示是：如果没有社会结构的优化调整，经济社会发展就会失去可持续的基础。改革开放以来，一个明显的事实是，我国社会建设相对滞后于经济建设，导致社会矛盾增多，经济建设的制约因素增多。当前，中国改革已步入“深水区”，打造中国经济升级版，需要面对利益多样的纷扰、格局固化的坚冰、体制机制的痼疾，需要通过全面深化改革来攻坚克难。

    二、社会改革应着眼公平正义、改善民生

    我国在全面深化改革过程中，要善于解决经济和社会平衡发展的问题，要勇于打破固有利益格局，推进社会公平正义。一是把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，增加政府对社会的投入，着力解决教育、就业、医疗卫生、社会保障等民生问题。二是统筹城乡协调发展，推进城乡一体化进程，努力把公共服务延伸到广大农村和农民身上。三是形成合理有序的收入分配格局，实现共同富裕的社会发展整体目标；依法保障人民群众的合法权益，在社会主义法律体系的框架内实现社会的公平正义。四是“放活”社会组织，让更多的社会主体参与社会公共事务的管理。五是建立和完善符合科学发展观的政绩考核和干部任用体系，为经济建设和社会建设协调发展提供制度保障。

    三、梅州要在民生改善和社会治理上有新突破

    坚持民生改善和社会治理创新相结合，着力解决“三就一保一平安”重点民生问题，促进社会和谐稳定。一要促进社会事业发展。在完善公共就业服务体系、健全全民医保体系、完善更加公平可持续的社会保障制度等方面下功夫。二要提高社会治理水平。转变政府职能，以服务民生为核心观念为民服务；培育和发展社会组织，增强社会发展活力。三要营造和谐稳定的社会环境。